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如何打破土壤污染防治體制機(jī)制障礙?
周德睿建議,將分散在各個(gè)部門的土壤污染防治職責(zé)整合到一個(gè)部門集中行使,形成土壤污染防控合力;推進(jìn)土壤污染詳查,對土壤污染進(jìn)行網(wǎng)格化、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管;國家在土地出讓金、礦產(chǎn)資源費(fèi)中劃出一定比例專項(xiàng)用于土壤污染防治。
張家界市副市長龔明漢建議,盡快出臺土壤污染防治法及其配套法規(guī),解決多頭管理、信息不通、底數(shù)不清等問題,建立污染糧食定點(diǎn)收購、限定用途、定向銷售價(jià)差及費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制。
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),承載著保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全和質(zhì)量安全的重任,在調(diào)研中,許多專家學(xué)者建議,應(yīng)優(yōu)先保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤。
中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員黃道友建議,土壤污染防治法的立法應(yīng)考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的重要性和特殊性,將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治與建設(shè)用地、居住用地等土壤污染防治區(qū)別開,并專章規(guī)定予以特別保護(hù)。同時(shí),堅(jiān)持防治結(jié)合、用養(yǎng)結(jié)合、邊利用邊修復(fù)等原則,保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤資源的持續(xù)利用。
“須實(shí)現(xiàn)農(nóng)田清潔灌溉?!币愝x說,南方水稻生長發(fā)育階段,如遇干旱,當(dāng)?shù)乜购祹缀跏恰翱什粨袼?,一些被污染的水灌入農(nóng)田,加劇了土壤污染。
在調(diào)研過程中,沈躍躍強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大工作力度,做好土壤污染調(diào)查,加快科技攻關(guān),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量不斷改善,并為做好土壤污染防治法的立法工作打好基礎(chǔ)。同時(shí),充分認(rèn)識土壤污染防治工作的艱巨性、復(fù)雜性,把土壤污染防治工作抓緊、抓實(shí)、抓到位,堅(jiān)決打好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防治土壤污染這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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