中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將進入怎樣的“新常態(tài)”？

　　（一)環(huán)境監(jiān)測進入推進期

　　我國環(huán)境監(jiān)測起步較晚，從20世紀70年代才開始，以系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系建設為起點，發(fā)展緩慢，近兩年由于霧霾等因素驅動，才進入快速發(fā)展期。截至2010年，全國環(huán)保系統(tǒng)已建立2587個環(huán)境監(jiān)測站，基本形成了國控、省控、市控三級為主的環(huán)境質量監(jiān)測網，但從覆蓋面、設備智能化層面看，還是處于非常低的水平。

　　2012年我國環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)共銷售儀器27195臺，實現(xiàn)銷售總額44億元。其中煙氣類監(jiān)測設備占33%，水質監(jiān)測占45%，空氣類監(jiān)測占12%。前兩者均為污染源監(jiān)測，總和達78%。目前，環(huán)境質量監(jiān)測設備投資仍處于極低水平;同時，從污染源監(jiān)測角度看，主要以單一污染源監(jiān)測為主，已無法適應目前的多污染源管控的高標準要求。在新的環(huán)保政策和監(jiān)測技術標準下，存量設備更新升級，新增設備市場擴容在即，行業(yè)進入推進時期。

　　(二)加速新引擎：依法治國、市場化機制、本土化加速

　　1、監(jiān)管監(jiān)測走向嚴格環(huán)境治理

　　2015年1月1日，新環(huán)保法正式執(zhí)行，明確提出“建立監(jiān)測網絡和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系”;同時，新環(huán)保法增加了按日計罰，上不封頂、查封扣押、行政拘留等條款，強調違法處罰和環(huán)保執(zhí)法力度，提升了監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性和排污企業(yè)的安裝動力。在依法治國，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”的環(huán)境監(jiān)管主旋律下，加快監(jiān)測網絡和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系的建設將奏響。

　　2、行業(yè)步入發(fā)揮市場機制新階段

　　另一方面，碳排放權、排污權交易工具穩(wěn)步推進，試點地區(qū)從機制和規(guī)則建設到交易平臺建立均陸續(xù)完成。其中，根據(jù)《中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告》，截至2014年10月底，我國7個試點省市碳排放權交易市場共交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破5億元;配額拍賣合計成交量1521萬噸，共7.6億元。

　　全國碳排放權交易市場有望在2016年開始運行。同時，我國排污權交易從2007年開始試點，截至2013年底，共有11個省市開展試點，排污權有償使用和交易金額累計將近40億，到2017年底將基本建立有償使用和交易制度，為推行奠定基礎。隨著排污權交易、環(huán)境稅等工具的逐步完善，我國環(huán)境行業(yè)已步入發(fā)揮市場機制作用、靠機制倒逼污染控制的新階段。在此基調下，環(huán)境數(shù)據(jù)與容量的有效測定是一切的前提。監(jiān)測行業(yè)將迎來高速發(fā)展的新契機。

　　3、本土化加速：天時、地利、人和

　　天時：我國監(jiān)測設備的市場結構已發(fā)生變化。以空氣質量監(jiān)測為例，2013年環(huán)保部下發(fā)的《空氣質量新標準第二階段監(jiān)測實施方案》中，明確提到在同等條件下，按政府采購有關要求優(yōu)先采購國產設備。2013年底，國產設備的市場份額已從2012年的不足20%上升到超過50%，替代趨勢明顯，市占率將持續(xù)擴大。作為監(jiān)測設備重要的客戶，政府推動國產監(jiān)測設備的大環(huán)境已形成。

　　地利：與此同時，本土企業(yè)已完成技術積累，具有相當?shù)纳a規(guī)模和資金實力，進入行業(yè)整合并購、產品線延伸階段。而在銷售渠道和售后服務方面，國內企業(yè)更是具備先天的優(yōu)勢。

　　人和：未來在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息一體化和第三方運維的大趨勢下，考慮信息安全等因素，政府采購將向具有自主知識產權的國內產品加大傾斜，本土企業(yè)將迎來采購訂單和市占率齊升的黃金時期。

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